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中国福利彩票积极推动云南社会福利事业不断发展

2018-06-04 17:35编辑:agerstrand.com人气:


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中国福利彩票发行管理中心向云南旱灾灾区捐赠价值100万元的大米  
 
公益金资助建成的香格里拉县建塘社区“星光老年之家”  
 
文山州老年福利院  
 
西双版纳州景洪市嘎兰社区“星光老年之家”  
 
文山州儿童福利院  
 
大理州民族中学接受福彩公益金资助仪式  
刚刚过去的2010年,我省福利彩票销售达33.02亿元,创历史新高,继续实现“安全运行、健康发展”,为“十一五”划上圆满句号。2006年至2010年,云南福利彩票累计销售115亿元,同比“十五”期间的24.15亿元增长90多亿元,增长幅度高达370%;5年间累计筹集福彩公益金达39.2亿多元,资助我省社会福利和公益事业项目4000多个,每年解决劳动就业岗位近万个,累计上缴省级财政偶然所得税达2.45亿元,实现了电脑福利彩票、“刮刮乐”网点即开票、“中福在线”等各票种均衡发展。

  1988年2月,云南省第一张福利彩票在昆明发行。此后,云南省福彩事业蓬勃发展,不断壮大,特别是电脑福利彩票于2001年6月8日在云南顺利发行以后,标志着云南福彩开始步入了稳健、快速的发展轨道,如今,中国福利彩票在云南已经走过了22年的发展历程。

  在省委、省政府和民政部的关怀下,在中国福利彩票发行管理中心的精心指导下,在省民政厅的直接领导下,在省财政部门的监管下,在社会各界的支持下,云南省福利彩票发行中心秉承“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”发行宗旨和“公平、公正、公开、公信”发行原则,坚持“安全运行、健康发展”工作方针,迄今22年来,累计发行福利彩票达148.9亿多元,为国家筹集公益金达50.5亿多元。其中,2001年-2010年10年来发行电脑福利彩票126.1亿多元,共筹集公益金44.1亿多元。所筹福彩公益金主要用于资助青少年教育、医疗救助、星光老年计划、明天计划、霞光计划、敬老院、福利院、殡葬改革、扶贫、助残和充实社会保障基金等,为我省社会福利、慈善救助和社会公益事业发展做出了积极贡献。

  关心支持 推动福彩跨越式发展

  刚刚过去的2010年,我省福利彩票销量首次突破30亿元,共计销售33.02亿元,比2009年净增长4.37亿元,增幅为15.25%,比2005年“十五”末的10.55亿元增长3倍多;全年筹集福利彩票公益金11.17亿元,比2009年增加1.8亿元,增幅为19.2%。年销量再次取得历史性突破,继续实现“安全运行、健康发展”,为“十一五”划上圆满句号。2006年至2010年,云南福利彩票一年一大步实现跨越式发展:5年间累计销售115亿元,同比“十五”期间的24.15亿元增长90多亿元,增长幅度高达370%;5年间每年解决劳动就业岗位近万个,累计上缴省级财政偶然所得税达2.45亿元,实现了电脑福利彩票、“刮刮乐”网点即开票、“中福在线”等各票种均衡发展。

  回顾历年福彩工作实践,各级领导重视、支持为云南福彩实现跨越式发展起着关键作用。省政府、省民政厅领导等对发行福利彩票高度重视,各级民政部门对福彩经营理念的认识程度和对福彩发行工作的支持力度也进一步加深加强。副省长曹建方等省领导对福彩发行经常给予关怀和鼓励,为我省福利彩票的发展指明了方向,极大鼓舞了福彩系统干部职工的士气。省民政厅厅长王树芬等领导对福利彩票工作高度关心,对全省福彩发展提出战略性指导意见,为福利彩票发展理顺关系、营造条件等方面及时给予明确指导,并积极协调相关工作。省财政厅副厅长计毅彪非常关心支持福利彩票工作,对加大彩票市场监管力度、严厉打击私彩、积极维护健康有序的彩票市场方面提出明确要求。此外,各州市民政局领导组织有力,保证了福利彩票工作顺利进行;各级福利彩票管理机构规范管理,人员责任意识明显增强,群策群力,工作更加扎实、有效,这些都为福彩营造了良好的发展环境,推动了云南福利彩票销售发展。

  科学运作 提高管理水平上台阶

  彩票的社会关注度非常高,彩票的政策性非常强,发行彩票是一种以群众自愿购买为基础、国家筹集社会公益金的方式,彩票工作开展得好坏,不仅直接影响为国家筹集公益资金的多少,也直接关系政府形象。同时,发行彩票也有很强的市场特征,必须要按照市场规律来办事。正因为彩票具有这些特征,云南省福利彩票发行中心近几年来始终坚持按《彩票管理条例》以及各项彩票政策规定开展工作,坚持按照彩票自身特征和市场经济规律办事,集中精力抓好内部管理、品牌形象塑造等各项工作,促进云南福彩始终保持健康、快速、可持续发展态势。

  云南福彩“十一五”期间所取得的成绩,概括起来是:规范管理、科学运作。在管理和创新工作方面,云南省福利彩票发行中心积极规范各项管理,科学运作,推进管理工作上水平。一是严格按照ISO9001质量认证管理工作要求,不断提升、规范我省福彩中心的各项服务,使管理更加标准化、规范化、程序化、制度化。历年来,在技术、财务、资金使用、市场管理与服务、营销与宣传、终端网络建设以及电视开奖等各个环节加强风险防范,未发生任何安全事故以及技术差错;二是坚持“决胜终端”,服务基层,科学合理布机,建成了遍布全省的销售网络,同时不断强化全省电脑福利彩票投注站的管理与培训;三是全省各州市福利彩票管理中心建立并完善了一系列内部管理制度,各部门、各州市管理水平不断增强,执行力不断提高,服务意识和工作效率明显改善。

  安全发行确保福彩健康发展

  先进的技术保证是彩票安全运行的基础。一方面,云南省电脑福利彩票销售系统起点就很高,在数据中心机房建设方面,历年逐步完成了由准热线到全热线系统改造,建立了实时银行缴款系统,特别是近两年,建立了双机房数据系统,为我省电脑福利彩票建立了坚实的硬件与软件基础,提供了充分的安全保障,整个系统在全国居于一流先进水平。

  “安全发行,关注彩民”不仅仅体现在技术安全、资金安全上,云南省福彩中心还以实现整个社会的和谐发展为己任,时刻注意防范彩票发行存在的社会风险,以营造良好的社会环境。在营销宣传工作方面,始终坚持以塑造良好品牌形象为核心,始终坚持突出福利彩票的社会公益形象,不断探索各种行之有效的宣传形式和途径,坚决杜绝“稳赚不赔”等误导彩民的错误宣传,注意对大额不理性的投入及时进行“彩市有风险,投注需谨慎”等温馨提示,引导彩民理智投注。提高了福利彩票在广大人民群众中的知名度和美誉度。在彩票的游戏品种方面,云南福彩坚持以电脑票为主、即开票为辅的工作思路,实现电脑福利彩票、“刮刮乐”网点即开票、“中福在线”等各票种均衡发展。

  福彩公益 惠泽云岭大地

  “扶老、助残、救孤、济困、赈灾”,中国福利彩票从发行起就肩负着沉甸甸的历史使命和社会重任。经过22年的发展,中国福利彩票已成为广大人民群众奉献爱心、回报社会的重要载体,成为中国公益慈善事业的重要组成部分,成为和谐社会建设的实践者。随着云南福利彩票发行量的逐年扩大,筹集的公益金不断增加,用于社会福利和社会公益事业的资金也不断增多。据统计,截至2010年底,22年来,全省累计发行福利彩票已达148.9亿多元,为国家筹集公益金达50.5亿多元。其中,2001年-2010年10年来发行电脑福利彩票126.1亿多元,共筹集公益金44.1亿多元。特别是2006年-2010年,云南省福利彩票更是实现跨越式发展,5年间累计筹集福彩公益金达39.2亿多元,资助我省社会福利和公益事业项目4000多个。这些凝聚着公众爱心的公益金,在云岭大地铸就了一座座爱的丰碑。

  ●“星光计划”,让老人老有所乐。为改变我省老年福利服务供求矛盾突出的状况,按照民政部的统一部署,我省自2001年开始实施“星光计划”,为居家养老提供支持,为社区照料提供载体,为老年人活动提供场所。在“星光计划”项目建设过程中,各地以坚持方便适用、小型多样、功能配套为原则,历年来共建成“星光老年之家”477个,建立和完善了社区老年福利服务网络,投入资金28224万元,其中用上交民政部的福彩公益金支持5650万元,地方福利彩票公益金投入4747万元,地方财政投入5023万元,社会力量投入3158万元,自筹资金9691万元。

  ●“明天计划”,为残疾孤儿创造美好明天。“明天计划”是民政部继“星光计划”之后,针对社会特殊困难群体,大规模利用福利彩票公益金实施的一项爱心工程,其具体内容是为全国的残疾和患重病的孤儿提供医疗资助。实施“明天计划”,为福利机构中的残疾孤儿进行手术康复,增强他们生活自理和自立能力,为他们接受文化教育创造条件,帮助他们实现回归家庭、走向社会的愿望,是推动儿童福利事业社会化发展的重要途径,是造福残疾孤儿、凝聚社会关爱的民心工程。从2004年至今,全省共安排“明天计划”公益金800余万元,共为近500名残疾孤儿实施了手术矫治,手术成功率达100%。

  ●艾滋遗孤救助安置工作,关注爱滋孤儿。民政部门已经将生活在城市的艾滋遗孤纳入了最低生活保障对象,在农村的列入了常规救济或临时救济。如每月发放救济金,实施发放粮食、衣被、食品等物质的救济,逢年过节发放慰问金、救助金等不定期救济。同时,参照《家庭寄养管理暂行办法》的规定,实行艾滋遗孤家庭寄养。为选定的寄养家庭提供培训和服务指导,给予物质、资金补助。对于无法实行家庭寄养的艾滋遗孤,由社会福利机构收养。2004年,民政部下拨我省艾滋孤儿救助专项经费501万元,用于建立艾滋孤儿救助安置指导中心及生活补助。其中70万元建立云南省艾滋孤儿救助安置指导中心,开展对全省艾滋孤儿救助安置指导工作;431万元在德宏州福利院建立儿童部,在瑞丽市、盈江县、陇川县建立儿童福利指导中心,在10个乡镇建立艾滋孤儿安置中心。除此之外,我省在2005年从福彩公益金中列出90万元用于资助该项目,2006年列支200万元用于资助该项目。

  ●支持全国残运会,关爱残疾人。按照省政府的要求,我省每年从筹集的福彩公益金中拿出8%的比例用于残疾人事业。2007年全国残运会在昆明举行,从2002年开始,福彩公益金陆续投向2007年全国残运会筹委会,前后投入4131万元。

  ●资助其它社会公益事业及活动。自民政部门负责发行福利彩票以来,云南始终坚持“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨,把筹集的公益金用在社会福利和社会公益事业上,历年来在资助公益事业上也做了许多实事。例如,资助“农村敬老院改造”1000万元、资助城市医疗救助试点800万元、资助见义勇为基金400万元、公安英烈基金100万元、关心下一代基金100万元、资助临沧市沧源佤族自治县单甲乡、糯良乡贫困群众茅草房改造项目280万元、资助省贫困劳模及其子女助学72万元、2010年初资助抗旱救灾以及其它相关的社会公益项目,真正体现了福利彩票来之于民,用之于民。

  展望未来 实施品牌战略谋发展

  虽然近年来我省福利彩票工作奠定了很好的基础,取得了可喜成绩,但与先进省份相比还有一定差距,与全省社会福利和社会公益事业快速发展的需求还不适应。如何引导更多的人摈弃私彩赌博陋习、逐渐培养诸如购买福彩等健康娱乐方式应是我们福利彩票发行工作面临的一件大事,也是贯彻落实科学发展观应做的工作。


  2011年,是实施“十二五”规划的开局之年,做好2011年的福利彩票工作至关重要。省福彩中心负责人表示,2011年云南福彩将以科学发展观为统领,按照《全省民政事业发展‘十二五’规划》关于福彩工作的部署,在总结“十一五”规划实践经验的基础上,围绕发挥福彩资源综合效益,从发展目标、发展措施、管理与制度创新上,定位和思考福利彩票的未来,通过实施品牌战略谋划更大的发展,以促进我省福利彩票发展氛围更加和谐,管理服务更加规范,自身建设显著加强,品牌形象得到进一步提升,保证我省福利彩票事业健康可持续发展。

  云南省福利彩票的市场潜力还十分巨大,云南省福利彩票发行系统的全体员工将再接再厉,努力推动云南福彩长期健康快速稳健发展,为云南省福利和社会保障事业的发展做出更大贡献。

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(来源:网络整理)

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